Evaluation Pilotprojekt Portier Basel
Was leistet und bewirkt das Pilotprojekt Portier Basel?
Im Rahmen einer externen Evaluation wird überprüft, inwiefern die mit dem Pilotprojekt Portier verfolgten Ziele und angestrebten Wirkungen auch tatsächlich erreicht werden und welcher Nutzen daraus für die unterschiedlichen Anspruchsgruppen resultiert. Die Evaluation wird in zwei Phasen durchgeführt (Dezember 2022 und Juni 2023). Das Vorgehen bei der Evaluation sowie die Ergebnisse aus den Evaluationsphasen werden laufend auf dieser Seite ergänzt.
Definition
Was ist eine Evaluation?
Unter einer Evaluation versteht man die systematische Bewertung von Projekten, Dienstleistungen, Prozessen, Wirkungen oder weiteren Sachverhalten. Der Sachverhalt, der bewertet wird, heisst Evaluationsgegenstand. Im Vorfeld zur Evaluation werden die Kriterien und Ziele definiert, die im Rahmen der Evaluation analysiert und bewertet werden. Danach werden möglichst viele Daten zum Evaluationsgegenstand und den Kriterien und Zielen gesammelt. Dies geschieht häufig durch den Einsatz unterschiedlicher Methoden, wie beispielsweise Befragungen von Nutzer:innen einer Dienstleistung oder durch die Analyse von Dokumenten und Kennzahlen. Durch die Analyse der gesammelten Daten lassen sich wichtige Erkenntnisse in Bezug auf den Evaluationsgegenstand (bspw. ein Projekt) gewinnen: Wie wirkt das Projekt? Werden die Ziele und Erwartungen erfüllt? Was lässt sich verbessern?
Evaluatorinnen
Wer evaluiert?
Evaluationen werden häufig von externen Fachpersonen durchgeführt, da diese unvoreingenommen sind und die gesammelten Daten aus einer neutralen Perspektive bewerten können. Für die Evaluation des Pilotprojekts Portier wurde socialdesign ag beauftragt. socialdesign ist eine kleine Unternehmensberatung in Bern, die sich auf das Gesundheits-, Sozial- und Bildungswesen spezialisiert hat. Durchgeführt wird die Evaluation von Francesca Rickli, Ricarda Ettlin und Anja Durret.
Francesca Rickli
Ricarda Ettlin
Anja Durret
Das sagen die Evaluatorinnen über die Evaluation des Pilotprojekts Portier:
Der innovative, agile und partizipative Charakter des Projekts erfordert einen ebenso innovativen und flexiblen Evaluationsansatz. Öffentlichkeitswirksam zu evaluieren bedeutet auch für uns Neuland und wir freuen uns darauf, dieses gemeinsam mit allen Beteiligten zu entdecken.
Ansatz
Wie wird evaluiert?
Mit der Evaluation werden folgende Ziele verfolgt:
- Die Evaluation überprüft die Wirkung des Pilotprojekts Portier für die verschiedenen Zielgruppen. Die Zielgruppen des Pilotprojekts sind
- die ältere Quartierbevölkerung von Clara und Wettstein (Menschen im 3. und 4. Alter)
- die netzwerkbildenden Personen und Organisationen aus den beiden Quartieren
- der Quartiertreffpunkt Wettstein
- Die Evaluation begleitet und dokumentiert den Lernprozess, der bei den im Pilotprojekt involvierten Personen und Organisationen erfolgt.
- Die Evaluation überprüft die Multiplizierbarkeit der im Pilotprojekt entwickelten Ansätze.
Damit die Wirkung des Pilotprojekts im Rahmen der Evaluation überprüfbar ist, wurde ein Wirkmodell erarbeitet. Das Wirkmodell zeigt auf, was im Rahmen des Pilotprojektes getan wird (Input), um ein konkretes Resultat zu erzielen (Output) und was dadurch verändert oder erreicht werden soll (Wirkung). Anhand konkreter Fragestellungen wird im Rahmen der Evaluation überprüft, ob und in welchem Ausmass der gewünschte Output und die gewünschte Wirkung realisiert werden konnten.
So sieht das Wirkmodell für die Evaluation des Pilotprojekts Portier Basel aus (vereinfachte Version):
Die Evaluation wird in zwei Phasen durchgeführt (Erhebungsphase 1 und Erhebungsphase 2). In beiden Phasen werden mit unterschiedlichen Methoden Daten gesammelt und analysiert. Die Methoden zur Datenerhebung werden so gewählt, dass möglichst viele unterschiedliche Meinungen und Sichtweisen berücksichtigt werden können. Auf Basis der Ergebnisse aus der ersten Erhebungsphase wurde eine erste Zwischenevaluation durchgeführt. Nach der zweiten Erhebungsphase folgt die Schlussevaluation. Diese beinhaltet die Ergebnisse aus der Zwischenevaluation und die Ergebnisse aus der zweiten Erhebungsphase.
Vorgehen
Vorgehen Erhebungsphase 1
Die Datenerhebung in der ersten Erhebungsphase erfolgte anhand von Interviews und einer Fokusgruppe mit Personen aus dem Quartier. Die in der ersten Erhebungsphase gesammelten Informationen wurden im Dezember 2022 im Rahmen einer Zwischenevaluation ausgewertet und in einem Workshop mit den Projektbeteiligten besprochen.
Wichtigste Ergebnisse der Zwischenevaluation
Zum Zeitpunkt der Zwischenevaluation lassen sich vorerst hauptsächlich Aussagen zu den im Rahmen des Pilotprojekts unternommenen Aktivitäten (Input) sowie den daraus erzielten Ergebnissen und Resultaten (Output) machen. Die aus dem Pilotprojekt resultierte Wirkung wird sich erst im Rahmen der Schlussevaluation beurteilen lassen.
Die Zwischenevaluation zeigt, dass im Rahmen des Pilotprojekts unterschiedliche analoge und digitale Strukturen für die beiden Quartiere aufgebaut wurden. Diese Strukturen erfüllen unterschiedliche Zielsetzungen:
Die Zwischenevaluation zeigt, dass im Rahmen des Pilotprojekts unterschiedliche analoge und digitale Strukturen für die beiden Quartiere aufgebaut wurden. Diese Strukturen erfüllen unterschiedliche Zielsetzungen:
Durch die Gesamtheit der aufgebauten Strukturen sollen Teilhabe und Teilgabe gefördert werden. Wie genau die aufgebauten Strukturen genutzt werden, wird sich in der zweiten Erhebungsphase zeigen.
- Austausch im Quartier fördern
- Information über Projekt / Quartierleben
- Aktivitäten ermöglichen
Übersicht über die unterstützenden Strukturen (Stand Dezember 2022):
Aktuell bestehen im Quartier Wettstein unterschiedliche lose Netzwerke (Einzelpersonen, Vereine, Organisationen, Gewerbe). Aus heutiger Sicht liegt das Ziel des Pilotprojekts darin, diese losen Netzwerke sichtbar zu machen und Verbindungen zwischen ihnen herzustellen. Durch diese Verbindungen soll sich ein organisch gewachsenes, informelles und selbstorganisiertes Teilhabe- und Teilgabe-Netzwerk bilden. Die Zwischenevaluation liefert erste Hinweise darauf, wie das Pilotprojekt bereits zu diesem Zielbild beitragen kann:
- Im Rahmen des Pilotprojekts konnten netzwerkbildende Elemente aufgebaut werden. Dies sind insbesondere die unterstützenden Strukturen sowie die netzwerkbildenden Schlüsselpersonen. Zwischen den einzelnen Elementen bestehen jedoch kaum (oder nur lose) Verbindungen.
- Die Projektorganisation (und insbesondere auch die Anlaufstelle im QTP Wettstein) hat eine wichtige Funktion: Sie steuert das Netzwerk und unterhält die unterstützenden Strukturen.
- In welchem Ausmass die Vernetzung zwischen den Quartierbewohner:innen bzw. den unterschiedlichen losen Netzwerken gestärkt werden konnte, ist aktuell noch nicht bekannt.
Anhand dieser Erkenntnisse kann das «Teilhabe und Teilgabe»-Netzwerk zum Zeitpunkt der Zwischenevaluation (Dezember 2022) folgendermassen visualisiert werden:
Empfehlungen
Aus den Ergebnissen der Zwischenevaluation wurden Empfehlungen für die weitere Ausgestaltung des Pilotprojekts abgeleitet. Diese Empfehlungen geben Hinweise darauf:
- welche Fragen in Bezug auf das selbstorganisierte Netzwerk geprüft werden sollten
- wie das Vorgehen im Pilotprojekt weiterentwickelt werden könnte und welche Haltungs- und Kulturdiskussionen dabei wichtig sein könnten
- wie die unterstützenden Strukturen weiter auf- und ausgebaut werden könnten
Zusammenfassung der Empfehlungen aus der Zwischenevaluation:
Netzwerk: Organisation, Rollen, Aufbau
- Prüfen, ob es formalisierte Rollen im selbstorganisierten Netzwerk benötigt
- Systematische Überprüfung des Einbezugs: Sind alle Zielgruppen im Netzwerk vertreten? Falls nicht: Zugänge schaffen.
- Prüfen, inwiefern die Vernetzung der beiden Quartiere / der Einbezug von Clara (aktuell) sinnvoll ist.
- Empowerment Prozess beginnen: Frühzeitig überlegen, welche Fähigkeiten im Netzwerk vorhanden sein müssen und diese aktiv erarbeiten.
Prozess, Haltung, Kultur
- Identifikation mit Projekt bewusst fördern.
- Awareness für inklusives Vorgehen beibehalten (1) bei Projektleitung und (2) bei Netzwerkteilnehmenden.
- Kulturwandel im Quartier sichtbar machen.
- Diskussion rund um Unterstützung/Hilfe weiterführen.
- Beobachten, ob und wie eine sorgende / Caring Community entwickelt werden kann.
Unterstützende Strukturen
- Prüfen, ob es formalisierte Strukturen für Teilgabe und Teilhabe benötigt:
- klare Strukturen und Gefässe innerhalb derer Unterstützung angeboten und bezogen werden kann
- Übersicht über Unterstützungsbedürfnisse und Unterstützungsangebote
- «Multimedialen» Informationsansatz beibehalten (Information über unterschiedliche Kanäle) um möglichst viele Menschen zu erreichen.
- Slack: Inklusivität und Usability prüfen.
- Kombination unterschiedlicher unterstützender Strukturen bzgl. Funktion der Struktur, Örtlichkeit, Form (digital vs. analog) beibehalten.
- Nutzung der Strukturen analysieren: Welche Strukturen werden von wem, wie und zu welchem Zweck genutzt?
- Generierung weiterer Massnahmen und Strukturen , die Teilgabe im Sinne von Zusammensein, spontan und niederschwellig Unterstützung leisten und «Da sein» fördern.
Vorgehen Erhebungsphase 2
Die Datenerhebung in der zweiten Erhebungsphase erfolgte anhand von zwei Interviews mit der Projektleitung, 9 Interviews mit involvierten Akteur:innen (Einzelpersonen aus dem Quartier, Gewerbe, Institutionen) und einer Fokusgruppe mit Quartierbewohner:innen. Anhand einer teilnehmenden Beobachtung (halbtägige Präsenz im Quartier und Studium der Unterhaltungen und Informationsaktivitäten auf den digitalen Kanälen) wurden die vorhandenen Informationen um die Erfahrungsebene ergänzt. Die in der zweiten Erhebungsphase gesammelten Informationen wurden unter Berücksichtigung der bereits vorhandenen Erkenntnisse aus der ersten Erhebungsphase ausgewertet und die Evaluationsfragen beantwortet. In einem Workshop mit den Projektbeteiligten (Projektleitung, Finanzierungspartner:innen, Personen aus dem Quartier) wurden die Schlussergebnisse besprochen und gemeinsam reflektiert.
Ergebnisse
Erkenntnisse zur erarbeiteten Lösung: Aufbau und Sichtbarmachung von Strukturen
Seit der Zwischenevaluation im Dezember 2022 konnten weitere unterstützende Strukturen aufgebaut werden (z.B. Ansprechpersonen, weitere informelle Anlässe, WhatsApp-Gruppe und Webapp). Die Schlussevaluation zeigt, dass die im Rahmen des Pilotprojekts aufgebauten analogen und digitalen Strukturen im Wettstein-Quartier gut genutzt werden. Dies bedeutet, dass Personen aus dem Quartier darüber kommunizieren, sich informieren und sich damit vernetzen. Versuche, auch im Clara Strukturen aufzubauen, sind grösstenteils am fehlenden Aufbau von Kontakten mit (Schlüssel-) Personen aus diesem Quartier gescheitert. Die nachfolgende Grafik zeigt die Gesamtheit der Strukturen zum Zeitpunkt der Schlussevaluation und verdeutlicht das Zusammenspiel dieser Strukturen:
- Es gibt Strukturen mit eigenen Netzwerken (orange), die bereits vor dem Projekt bestanden haben. Diese wurden für das Projekt genutzt und konnten selbst an Sichtbarkeit gewinnen.
- Es gibt Strukturen (blau), die im Rahmen des Pilotprojekts aufgebaut wurden und die primär der Sichtbarmachung bestehender Strukturen dienen (Funktion: Information und Austausch).
- Es gibt Strukturen (violett), die im Rahmen des Pilotprojekts bewusst aufgebaut wurden oder sich daraus entwickelt haben und primär dem Austausch, gemeinsamen Aktivitäten oder der Projektentwicklung dienen.
Erkenntnisse zu Organisationsmodell und Zusammenspiel analoger und digitaler Komponenten
Es hat sich ein Ansatz entwickelt, der als «Multikanal-Ansatz» betitelt werden kann. Dieser ist integraler Teil der Lösung: Analoge und digitale Informationskanäle und Komponenten wirken zusammen, damit möglichst viele und unterschiedliche Menschen erreicht werden können. Die Evaluationsresultate zeigen: Weder die digitale noch die gedruckte Information allein ist ausreichend, um Quartierbewohnende zur Teilnahme und Teilgabe zu bewegen. Zusätzlich oder als Basis der Informationsvermittlung sind persönliche Kontakte notwendig (Vertrauensaufbau), damit Personen bspw. an einem Treffen teilnehmen. Die Evaluation zeigt zudem, dass der Multikanal-Ansatz einer zentralen Steuerung und Moderation bedingt. Das Projekt ist noch nicht selbsttragend. Für den Verfestigungsprozess (und allenfalls auch längerfristig) ist ein Community Management ein entscheidender Erfolgsfaktor.
Die nachfolgende Grafik stellt dar, wie das Organisationsmodell zum Zeitpunkt der Schlussevaluation ausgestaltet ist. Folgende Erkenntnisse haben sich seit der Zwischenevaluation im Dezember 2022 akzentuiert:
Die nachfolgende Grafik stellt dar, wie das Organisationsmodell zum Zeitpunkt der Schlussevaluation ausgestaltet ist. Folgende Erkenntnisse haben sich seit der Zwischenevaluation im Dezember 2022 akzentuiert:
- Es konnten Strukturen und Verbindungen unterschiedlichster Art aufgebaut werden (violette Punkte mit Nummern). Die unterschiedlichen Verbindungsarten sind nur exemplarisch eingezeichnet und kommen an unterschiedlichen Stellen im Netzwerk vor.
- Diese Strukturen, Verbindungen und Kontakte sind unterschiedlich stark und teilweise auch nur temporär .
- Die Wichtigkeit der Projektorganisation zeigt sich immer deutlicher: Zentrale Steuerung / Community Management als wichtige Voraussetzung dafür, dass Strukturen und Kontakte gebildet und unterhalten werden und die diesbezüglichen Informationen vorhanden sind bzw. geteilt werden.
Erkenntnisse zur Partizipation
Die Erarbeitung der Lösung erfolgte in einem äusserst partizipativen Prozess. Aus Sicht der Zielgruppen waren ausreichende und passende Partizipationsmöglichkeiten vorhanden und Gestaltungsspielraum gegeben. Die Idee, eine digitale Lösung (ursprünglich eine App) als Hilfestellung für die Überwindung der Zugangshürden zu finden, bestand jedoch von Anfang an. Entsprechend war der partizipative Prozess nur teilweise ergebnisoffen. Der partizipative Prozess barg zudem die Herausforderung, dass unterschiedliche Stakeholder mit unterschiedlichen Bedürfnissen und (zeitlichen) Ressourcen und Informationsstand aufeinandertrafen. Dies erforderte viel Zeit für Diskussionen und eine gemeinsame Zielfindung. Zudem konnten nicht alle Menschen im Quartier gleichermassen erreicht werden: Menschen im dritten Alter haben sich aktiv an der Erarbeitung der Lösung beteiligt und wirken im Projekt mit. Menschen im vierten Alter wurden zu ihren Bedürfnissen befragt, waren aber nicht an der Erarbeitung der Lösung beteiligt. Auch das Gewerbe konnte bisher kaum involviert werden, Institutionen/Organisationen nur in Einzelfällen.
Erkenntnisse zur Wirkung des Pilotprojekts auf die unterschiedlichen Zielgruppen
Durch die unterstützenden Strukturen und das Organisationsmodell haben sich unterschiedliche Verbindungen und Kontakte ausgebildet. Dies hat Auswirkungen auf die verschiedenen Zielgruppen:
Netzwerkbildende Quartierbewohner:innen,
die aktiv involviert sind:
die aktiv involviert sind:
Begegnen anderen Menschen im Quartier offener und haben durch das Projekt eine Legitimation bzw. einen guten Einstieg, um in Kontakt zu treten. Spüren eine Veränderung im Quartier (offener, freundlicher).
Quartierbewohner:innen,
die über einen der Kommunikationskanäle erreicht werden:
die über einen der Kommunikationskanäle erreicht werden:
Veränderung/Steigerung der Informations-wahrnehmung, Wissen über Angebote im Quartier verändert sich.
Vulnerable ältere Quartierbewohner:innen:
Im Wettstein-Quartier scheint sich das Quartierleben teilweise verändert zu haben: Es entstehen mehr Kontakte, da durch die Projektstrukturen ein sicheres Kontaktknüpfen ermöglicht wird.
Mehrheit der Quartierbewohner:innen, die nicht im Projekt involviert waren:
Ob für sie eine Veränderung spürbar ist, konnte im Rahmen der Evaluation aufgrund der Datenlage nicht beantwortet werden.
Das fluide Netzwerk entfaltet demnach eine Wirkung zur Überwindung verschiedener Hürden, z.B. durch die Schaffung von Begegnungsorten, die Bereitstellung von Informationen, den Abbau von emotionalen Hürden zur Teilhabe, sowie durch den erleichterten Zugang zu barrierefreien und kostenlosen Angeboten. Aufgrund der Aussagen der älteren Quartierbevölkerung kann gesagt werden, dass sich die Kompetenzen und Bereitschaft digitale Kanäle zu nutzen mit dem Pilotprojekt kaum verändert haben. Menschen im dritten und teilweise im vierten Alter haben zwar Kompetenzen im Umgang mit den digitalen Basiskanälen (WhatsApp, Mail). Insbesondere die Menschen im vierten Alter bevorzugen jedoch analoge Informationen und haben Bedenken bezüglich der Sicherheit und Vertrauenswürdigkeit digitaler Informationen.
Schlussfolgerungen
Welche Schlüsse ziehen wir aus den Evaluationsergebnissen?
Die 8 wichtigsten Schlussfolgerungen zum Pilotprojekt und dem gewählten Ansatz sind:
Das Pilotprojekt entfaltet erste Wirkungen, eine Verfestigung benötigt Zeit
Das Pilotprojekt leistet einen Beitrag dazu, Informationen und Angebote für unterschiedliche Zielgruppen zugänglich(er) zu gestalten und begünstigt das Knüpfen persönlicher Kontakte.
Die vorhandenen und die neu geschaffenen Strukturen beziehen sich insbesondere auf die Informationsvermittlung und Begegnungsorte / gemeinsame Aktivitäten.
Teilhabe und Teilgabe im Sinne von individuellen Hilfestellungen (geben und empfangen) konnte sich noch nicht sichtlich verstärken bzw. etablieren (erste Erfolge sind jedoch sichtbar).
Die vorhandenen und die neu geschaffenen Strukturen beziehen sich insbesondere auf die Informationsvermittlung und Begegnungsorte / gemeinsame Aktivitäten.
Teilhabe und Teilgabe im Sinne von individuellen Hilfestellungen (geben und empfangen) konnte sich noch nicht sichtlich verstärken bzw. etablieren (erste Erfolge sind jedoch sichtbar).
Mehrwert digitaler Lösungen vorerst als Ergänzung und Stärkung analoger Strukturen
Eine digitale Lösung (bspw. App) alleine funktioniert (noch) nicht: Insbesondere Menschen im vulnerablen vierten Alter haben häufig nicht die erforderlichen Kompetenzen und die Bereitschaft zur Nutzung digitaler Kanäle.
Kompetenzen und Einstellung bezüglich der Digitalisierung sind im Wandel: aktive ältere Bevölkerung (im dritten Alter) ist mit digitalen Strukturen vertraut und ist sich die Anwendung gewohnt.
Kompetenzen und Einstellung bezüglich der Digitalisierung sind im Wandel: aktive ältere Bevölkerung (im dritten Alter) ist mit digitalen Strukturen vertraut und ist sich die Anwendung gewohnt.
Erreichbarkeit der Zielgruppe Menschen im dritten und vierten Alter
Menschen im dritten Alter konnten durch die Aktivitäten des Pilotprojekts und die vorhandenen und neuen Strukturen gut erreicht werden und bauten diese mit auf.
Der Zugang zu Menschen im vierten Alter gestaltet sich schwieriger. Potenzial für die bessere Erreichbarkeit liegt in der Zusammenarbeit mit Institutionen/Organisationen des Altersbereichs.
Zentrale Bedürfnisse von Menschen im vulnerablen vierten Alter sind soziale Kontakte für Austausch und gemeinsame Aktivitäten sowie Sicherheit.
Quartierbezogene Angebote sind wichtig: Die räumliche Nähe ist eine wichtige Voraussetzung, dass Angebote von älteren Menschen genutzt werden (können).
Der Zugang zu Menschen im vierten Alter gestaltet sich schwieriger. Potenzial für die bessere Erreichbarkeit liegt in der Zusammenarbeit mit Institutionen/Organisationen des Altersbereichs.
Zentrale Bedürfnisse von Menschen im vulnerablen vierten Alter sind soziale Kontakte für Austausch und gemeinsame Aktivitäten sowie Sicherheit.
Quartierbezogene Angebote sind wichtig: Die räumliche Nähe ist eine wichtige Voraussetzung, dass Angebote von älteren Menschen genutzt werden (können).
Community Management als zentraler Erfolgsfaktor
Das Projekt Portier ist noch nicht selbsttragend, dieser Prozess benötigt Zeit.
Ähnliche Projekte sind auf einen Zeithorizont von 5 Jahren ausgerichtet (waren nach drei Jahren noch nicht selbsttragend).
Allenfalls braucht es auch danach noch eine Art Community Management bzw. formalisierte Strukturen und Rollen.
Ähnliche Projekte sind auf einen Zeithorizont von 5 Jahren ausgerichtet (waren nach drei Jahren noch nicht selbsttragend).
Allenfalls braucht es auch danach noch eine Art Community Management bzw. formalisierte Strukturen und Rollen.
Partizipativer Ansatz ist wichtig und muss aktiv gesteuert werden
Damit das Projekt getragen wird und eine langfristige Wirkung entfalten kann, ist ein partizipativer Ansatz unumgänglich (Passung zu Quartier und Bedürfnissen der Bevölkerung sicherstellen).
Aus Sicht der Zielgruppen sind und waren ausreichend und passende Partizipationsmöglichkeiten vorhanden. Die Rahmenbedingungen der Partizipation hätten teilweise transparenter gemacht werden können (Wie sieht der Gestaltungsspielraum aus? Was ist bereits definiert? Wer entscheidet?)
Aus Sicht der Zielgruppen sind und waren ausreichend und passende Partizipationsmöglichkeiten vorhanden. Die Rahmenbedingungen der Partizipation hätten teilweise transparenter gemacht werden können (Wie sieht der Gestaltungsspielraum aus? Was ist bereits definiert? Wer entscheidet?)
Auf Bestehendem aufbauen
Das Vorhandensein bestehender Strukturen und Angebote erleichtert die Netzwerkbildung (ersichtlich anhand der Unterschiede zwischen Wettstein und Clara).
Zusätzliche Strukturen sind dann wirkungsvoll, wenn sie das bereits Bestehende sichtbar machen und dieses sinnvoll ergänzen (d.h. die Gesamtheit der Strukturen erfüllt unterschiedliche Zwecke: Information – Austausch – Aktivität).
Je mehr Strukturen und Informationskanäle vorhanden sind, desto wichtiger ist die Synchronisierung dieser Kanäle (gleiche Informationen auf allen Kanälen).
Zusätzliche Strukturen sind dann wirkungsvoll, wenn sie das bereits Bestehende sichtbar machen und dieses sinnvoll ergänzen (d.h. die Gesamtheit der Strukturen erfüllt unterschiedliche Zwecke: Information – Austausch – Aktivität).
Je mehr Strukturen und Informationskanäle vorhanden sind, desto wichtiger ist die Synchronisierung dieser Kanäle (gleiche Informationen auf allen Kanälen).
Wichtige Ressourcen sind...
Persönliche Kontakte: Alleinige Information ist nicht ausreichend, um Quartierbevölkerung zur aktiven Teilhabe / Teilgabe zu bewegen. Insbesondere für die vulnerable Bevölkerung braucht es persönliche Kontakte, damit Vertrauen in die Menschen, Strukturen und Aktivitäten aufgebaut werden kann und damit man aktiv wird (Abbau emotionaler Hürden).
Intrinsische Motivation der Quartierbevölkerung: Rahmen muss geschaffen werden, innerhalb dessen die Menschen selbstbestimmt ihre Rolle finden können (was möchten sie wann, wie und für wen beitragen oder erhalten). Freiwilligkeit in unserer Gesellschaft verändert sich: Ressourcen- und Motivationsfrage.
Intrinsische Motivation der Quartierbevölkerung: Rahmen muss geschaffen werden, innerhalb dessen die Menschen selbstbestimmt ihre Rolle finden können (was möchten sie wann, wie und für wen beitragen oder erhalten). Freiwilligkeit in unserer Gesellschaft verändert sich: Ressourcen- und Motivationsfrage.
Einbezug von Gewerbe und Institutionen/Organisationen hat noch nicht funktioniert
Einzelne Unternehmen und Institutionen / Organisationen sind passiver Teil des Netzwerks (insb. zur Informationsweitergabe). Eine aktive Beteiligung lässt sich teilweise nicht mit dem Grundauftrag vereinbaren bzw. fehlen die Ressourcen für ein lokales Engagement.
Einzelne Beispiele aus dem Projekt zeigen, dass bestehende Institutionen / Organisationen wichtige Kontaktpunkte zu den Zielgruppen darstellen und die vertrauensbildende Funktion wahrnehmen können, die für Teilhabe und Teilgabe zentral ist (Voraussetzung: Ressourcen stehen zur Verfügung). In der Zusammenarbeit mit Institutionen liegt Potenzial, um insbesondere auch Menschen im vierten Alter oder Menschen, die kaum vernetzt sind, zu erreichen bzw. ihnen den Zugang zum Quartiernetzwerk zu ermöglichen.
Einzelne Beispiele aus dem Projekt zeigen, dass bestehende Institutionen / Organisationen wichtige Kontaktpunkte zu den Zielgruppen darstellen und die vertrauensbildende Funktion wahrnehmen können, die für Teilhabe und Teilgabe zentral ist (Voraussetzung: Ressourcen stehen zur Verfügung). In der Zusammenarbeit mit Institutionen liegt Potenzial, um insbesondere auch Menschen im vierten Alter oder Menschen, die kaum vernetzt sind, zu erreichen bzw. ihnen den Zugang zum Quartiernetzwerk zu ermöglichen.
Mithilfe der Evaluation soll unter anderem die Multiplizierbarkeit der entwickelten Lösung verifiziert werden. Folgende Schlussfolgerungen lassen sich diesbezüglich ableiten:
Passung zum Quartier
Es ist entscheiden, dass die erarbeiteten Lösungen zu den individuellen Gegebenheiten im Quartier passen. Auch die Bedürfnisse und die Motivation der Quartierbevölkerung sowie die Hürden, auf welche die Quartierbevölkerung trifft, müssen berücksichtigt werden, damit die Lösung eine Wirkung entfalten kann und vom Quartier getragen wird.
Rahmenbedingungen
Folgende Überlegungen und Rahmenbedingungen müssen geklärt sein, um den Ansatz in weiteren Quartieren zu multiplizieren:
- Was genau soll multipliziert werden: das Ergebnis oder der partizipative Prozess? Aus externer Sicht ist der partizipative Prozess zur Erarbeitung von Lösungen und Schaffung von Strukturen bereits ein wichtiger Teil des Resultats (insbesondere bei Anspruch auf Ergebnisoffenheit).
- Der partizipative Prozess und der Aufbau der Strukturen muss begleitet werden (Community Management). Dafür müssen genügend (finanzielle) Ressourcen zur Verfügung stehen.
- Bestehende Strukturen und ein vernetztes Community Management sind wichtige Pfeiler, um das Projekt etablieren zu können und tragfähig zu machen.
Multiplizierbare Elemente aus dem Pilotprojekt
Das im Pilotprojekt Portier Basel aufgebaute Wissen:
Die im Pilotprojekt Portier Basel entwickelten Tools:
- Der konzeptionelle Ansatz und das Projektvorgehen
- Rolle (Community Management mit Funktionen und Aufgaben), Projektorganisation
- Ideensammlung für mögliche unterstützende Strukturen
- Katalog förderlicher Rahmenbedingungen und möglicher Herausforderungen
Die im Pilotprojekt Portier Basel entwickelten Tools:
- Kommunikationsvorlagen, bspw. Informationsflyer, Teilhabe-Karten, Plakate, Setz-dich-dazu
- Webapp
Empfehlungen
Welche Empfehlungen lassen sich für die Weiterführung von Portier Basel ableiten?
Aus den Ergebnissen der Evaluation lassen sich Empfehlungen dazu ableiten, welche Fragen in Fragen in Bezug auf das selbstorganisierte Netzwerk geprüft werden sollten, welche Erfolgsfaktoren zu erhalten oder auszubauen sind und wo noch ungenutztes Potenzial besteht. Die meisten Empfehlungen lassen sich auch auf allfällige weitere Projekte übertragen.
Netzwerk: Organisation, Rollen, Aufbau
- Das Community Management (hier der Quartiertreffpunkt Wettstein) ist unerlässlich für Aufbau und Erhalt des Netzwerks und daher weiterzuführen, bis das Netzwerk von der Community getragen wird (möglicherweise auch längerfristig).
- Prüfen, ob es weitere formalisierte Rollen im selbstorganisierten Netzwerk benötigt. Personen, die ein Commitment zum Prozess haben, können so handlungsfähig gemacht werden (z.B. durch die Bildung von Arbeitsgruppen, Subgruppen, etc.)
- Die involvierten Personen sollen sich ihre Funktion selbst geben können – abhängig davon, was sie beitragen oder empfangen können und möchten.
- Unterstützung (auch emotional) der involvierten Personen durch Fachpersonen (bspw. bzgl. Abgrenzung) gewährleisten.
- Systematische Überprüfung des Einbezugs: Gibt es Zielgruppen die nicht / wenig vertreten sind? Falls ja: Gezielte Suche nach Schlüsselpersonen und weiteren Möglichkeiten, um die fehlenden Zielgruppen zu involvieren
Prozess, Haltung, Kultur
- Bewusstsein für Identifikationsprozess schärfen – Identifikation mit Projekt ist relevanter Aspekt für Erfolg des Prozesses.
- Awareness für inklusives Vorgehen beibehalten (1) bei Projektleitung und (2) bei Netzwerkteilnehmenden.
- Kulturwandel im Quartier sichtbar machen.
- Diskussion rund um Unterstützung / Hilfe weiterführen.
Unterstützende Strukturen
- Kombination unterschiedlicher unterstützender Strukturen bzgl. Funktion der Struktur, Örtlichkeit, Form (digital vs. analog) beibehalten.
- Um Einbezug und Einstieg weiterhin zu ermöglichen und zu fördern, den «multimedialen» Informationsansatz» beibehalten oder ausbauen (Information über unterschiedliche analoge und digitale Kanäle).
- Verschiedene digitale Kanäle sind wichtig, um unterschiedliche Zielgruppen zu erreichen. Misstrauen gegenüber digitalen Kanälen nicht unterschätzen und allenfalls Angebote schaffen, um diesbezügliche Hürden zu überwinden.
- Beim Ausbau der Kanäle (v.a. der digitalen Kanäle) darauf achten, dass die Rolle der einzelnen Kanäle für die Zielgruppen klar ist und die Synchronisation der Kanäle sichergestellt ist (Steuerung idealerweise über das Community Management). Nur so viele unterschiedliche Kanäle wie nötig, um unterschiedliche Zielgruppen zu erreichen.
- Persönliche Kontakte aktiv als Ressource mitdenken und nutzen: (digitale) Informationen führen erst durch weiterführende Erklärungen und/oder Vertrauensbildung im persönlichen Austausch zu Handlungen (im Sinne von Teilhabe und Teilgabe)
- Prüfen, ob es formalisierte Strukturen für Teilgabe und Teilhabe benötigt:
- klare Strukturen und Gefässe innerhalb derer Unterstützung angeboten und bezogen werden kann (z.B. digitale und analoge Teilnahme und Teilgabe Börse einrichten)
- Übersicht über Unterstützungsbedarf und Unterstützungsangebote
Das Pilotprojekt Portier Basel wurde finanziert durch
Weitere Projekte:
